Закон о пене. Нововведения и особенности
С 1 мая 2021 года, согласно решению Верховной Рады Украины, за несвоевременное внесение платежей по коммуналке начисляют пеню. По большей части это касается жителей многоквартирных домов, но и владельцам частных жилищ не стоит расслабляться.
Как изменился закон?
Основные тезисы нового закона:
- электроэнергию и газ будут поставлять только по индивидуальным договорам;
- остальные коммунальные услуги (водоснабжение, вывоз мусора, уборка и т.п.) могут поставляться как индивидуально, так и коллективно.
Если жители дома выбирают коллективный договор, то для всего дома нужно будет устанавливать общий счетчик. На то, чтобы определиться с моделью получения коммунальных услуг (персональная или коллективная), у граждан Украины – ровно год, начиная от 1 мая 2021.
Какой размер пени?
Общий принцип начисления пени – 0,01% за каждый день просрочки платежа. Это статичная цифра, на которую не влияет ни размер задолженности, ни какие-либо другие факторы. Поскольку платить за коммуналку нужно до 20 числа каждого месяца, то первым днем начисления пени считается 21 число (или ближайший рабочий день, если 21 число – это выходной).
Таким образом, если долг человека составляет 1000 гривен, то пеня за каждый день будет составлять 10 копеек. Соответственно, за 100 дней «накапает» 10 гривен сверх суммы платежа.
В новом законе прописан интересный момент – пеня не может превышать сумму самого долга. То есть, если задолженность составляет 1000 гривен, то и максимальная пеня будет равна 1000 гривен. Правда, для того, чтобы «накапал» максимум, нужно более 27 лет.
Как избежать начисления пени?
Случаи, когда штрафные санкции за неуплату коммуналки не принимаются:
- человек не живет в квартире;
- уехал в продолжительную командировку;
- на работе задержали зарплату.
Каждую из ситуаций необходимо документально подтвердить. Так, в случае задержки зарплаты можно попросить у работодателя соответствующую справку. Этот способ не подойдет тем, кто работает как ФЛП (физическое лицо-предприниматель) – их доходы законодательно не считаются зарплатой, и справка от руководителя не имеет юридической силы.
Могут ли отключить коммунальные услуги за неуплату?
Есть 2 услуги, которые коммунальщики не отключат ни при каких обстоятельствах. Это электроэнергия и газ. А вот любые другие услуги, в том числе вода, могут быть отключены. Поэтому уведомления о неоплаченных задолженностях не стоит игнорировать. Если платить по счетам хотя бы частично, отключений коммунальных услуг удастся избежать.
Что такое абонентская плата? Зачем ее платить?
Абонплата – это расходы, с которыми сталкивается поставщик коммунальных услуг, когда распределяет свою продукцию между потребителями. Месячная сумма расходов равномерно делится между всеми потребителями, кроме тех, у кого есть субсидия (они получают уменьшенную абонплату в соответствии с программой субсидирования).
Размер абонплаты устанавливается НКРЭКУ – специальной комиссией, регулирующей сферы коммунальных услуг и энергетики. Эта практика для украинцев довольно необычна, но в большинстве стран Европы она давно работает, поэтому ничего особенного в ней нет. Поставщики услуг подсчитывают свои убытки и распределяют их на год. Причем абонплату насчитывают как на внутренние сети (находящиеся в доме), так и на внешние.
В отличие от пени, абонплата начисляется уже давно – с 1 мая 2019 года. Впрочем, механизм ее начисления до сих пор неясен, и даже людям, которые не живут в квартире (и, соответственно, не платят пеню), приходится платить абонентскую плату. Остается только ждать, когда этот вопрос наконец полноценно урегулируют.
Что изменилось после принятия закона о пене?
В первую очередь, изменились взаимоотношения потребителя и поставщика. Больше всего это коснулось горожан, в то время как жители частных домов, особенно в деревнях, не чувствуют никаких изменений – их договора с поставщиками и раньше были индивидуальными.
Сейчас все договора, которые поставщики заключают с потребителями – персональные, но в будущем возможен переход на другие модели:
- Нынешняя модель останется неизменной.
- Управляющая компания будет частично оплачивать услуги, пользуясь функцией контроля исполнения.
- Индивидуальными будут только электричество и газ, а все остальные платежи будут вноситься «за весь дом».
Третья ситуация – это одно из ключевых нововведений закона о пене. Объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД, или ОСББ на украинском) вступают в дело, заключая с поставщиками коллективные договора.
ОСМД перенимают на себя функцию регулирования любых вопросов, касающихся коммунальных услуг. Где это возможно, именно ОСМД (а не ЖЭК, как раньше) будут принимать решение о том, какие услуги выбрать – более дешевые или более качественные. Теоретически это нововведение должно привести в порядок многоквартирные дома и снизить стоимость коммунальных услуг. Также ОСМД теперь могут принимать важные решения касательно ремонта и благоустройства.
Свершится ли задуманное авторами закона – покажет время. Но ясно одно – Украина переходит к общеевропейскому формату, который положительно зарекомендовал себя во многих странах.
Когда начинаются изменения?
Закон о пене начал работать с 1 мая 2021 года. А вот переход управления многоквартирными домами от ЖЭКов к ОСМД займет год, начиная с 1 мая. За этот период во всех общинах должны принять решение о том, в каком формате далее будет вестись контроль поставок коммунальных услуг.
